一、信息安全行业概况

信息安全，ISO(国际标准化组织)的定义为：为数据处理系统建立和采用的技术、管理上的安全保护，为的是保护计算机硬件、软件、数据不因偶然和恶意的原因而遭到破坏、更改和泄露。中国企业在信息安全方面始终保持着良好记录。

现阶段，虽然生活方式呈现出简单和快捷性，但其背后也伴有诸多信息安全隐患。例如诈骗电话、大学生“裸贷”问题、推销信息以及人肉搜索信息等均对个人信息安全造成影响。不法分子通过各类软件或者程序来盗取个人信息，并利用信息来获利，严重影响了公民生命、财产安全。此类问题多是集中于日常生活，比如无权、过度或者是非法收集等情况。除了政府和得到批准的企业外，还有部分未经批准的商家或者个人对个人信息实施非法采集，甚至部分调查机构建立调查公司，并肆意兜售个人信息。上述问题使得个人信息安全遭到极大影响，严重侵犯公民的隐私权。

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网络上个人信息的肆意传播、电话推销源源不绝等情况时有发生，从其根源来看，这与公民欠缺足够的信息保护意识密切相关。公民在个人信息层面的保护意识相对薄弱给信息被盗取创造了条件。比如，随便点进网站便需要填写相关资料，有的网站甚至要求精确到身份证号码等信息。很多公民并未意识到上述行为是对信息安全的侵犯。此外，部分网站基于公民意识薄弱的特点公然泄露或者是出售相关信息。再者，日常生活中随便填写传单等资料也存在信息被为违规使用的风险。

政府针对个人信息采取监管和保护措施时，可能存在界限模糊的问题，这主要与管理理念模糊、机制缺失联系密切。部分地方政府并未基于个人信息设置专业化的监管部门，引起职责不清、管理效率较低等问题。此外，大数据需要以网络为基础，网络用户较多并且信息较为繁杂，因此政府也很难实现精细化管理。再加上与网络信息管理相关的规范条例等并不系统，使得政府很难针对个人信息做到有力监管。

二、信息安全行业市场发展现状分析

信心安全成为推进产业快速、稳定创新，国民经济的升级转型和蓬勃发展的重要保障。目前，中国信息安全产业针对各类网络威胁行为已经具备了一定的防护、监管、控制能力，市场开发潜力得到不断提升。最近几年，信息安全产业在政府引导、企业参与和用户认可的良性循环中稳步成长，本土企业实力逐步加强。安全产品结构日益丰富，网络边界安全、内网信息安全及外网信息交换安全等领域全面发展;安全标准、安全芯片、安全硬件、安全软件、安全服务等产业链关键环节竞争力不断增强。

信息安全以政府和大型国企投资为主。目前，中国信息安全产业链中，下游客户主要为政府部门、电信、金融、能源等信息化程度高且对信息较敏感的行业。而在投入来源中，政府领域的信息安全投入占比最大，接近三分之一，其次是电信(18.7%)和金融(17.9%)领域。信息安全以政府和大型国企投资为主，企业投入占比较低，这是因为信息安全的投入对于公司而言并不产生直接经济效益，主要起到防御作用，只有出现网络安全事件的时候才能凸显其价值。从市场格局上看，中国信息安全市场呈现高度分散的特点。与全球成熟的信息安全市场相比，中国信息安全产业的行业集中度明显偏低。前五名厂商的市场占有率合计为29%左右，而全球市场为44%左右，未来国内市场集中度提升是大概率事件。

2021年全球信息安全市场规模从2015年的789亿美元增长至1391亿美元，预计2023年全球信息安全市场规模将达到1626亿美元，未来几年，全球信息安全市场仍将保持稳定增长态势。全球信息安全市场主要包括硬件、软件、安全服务三大市场。2021年硬件市场规模占比34.89%，软件市场占比30.42%，安全服务市场占比34.69%。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年信息安全行业市场深度分析及发展策略研究报告》显示：

信息安全投资不能直接为企业带来收益，安全事件和政策法规催生的下游需求是信息安全产业增长的主要推 动因素。近年来国内外重大网络安全事件频发，信息安全形势严峻，信息安全保护上升到国家安全层面，全 球各国政府不断细化完善有关信息安全的政策和标准体系，加大信息安全领域投入力度，以提升整体信息安 全防御水平，驱动全球信息安全产业快速增长。

自2001年起，我国“十五”、“十一五”、“十二五”、“十三五”连续四个国民经济和社会发展五年规划均将 信息安全保障体系建设列为重要内容。当前我国整体信息安全形势并不乐观，网络信息技术产品漏洞隐患较多、安全防御能力不足、安全保障能力缺乏、安全保障工作滞后等问题突出，难以有效应对国际网络空间的信息安全挑战。

随着“互联网+”、数字经济的深入发展，信息安全这道坎，已经严重威胁到数字经济的发展。电信网络诈骗、网络黑产、规模攻击等问题的出现，也意味着，全球化、常态化的网络攻击已经成为数字经济时代的新形势。虽然信息安全产业得到了可喜成绩，但也要看到国内信息安全产业仍然存在需要改进的空间。

一是产业聚集度不高，产业链相关上下游行业的综合实力有待提高。除北京、江苏、四川、武汉等省市外，大部分地区信息安全产业仍处于散兵游勇状态，关联带动效应弱;二是和国际先进水平相比，由于技术转化能力和国际营销能力不足，中国信息安全产业在国际市场占有率、国际品牌影响力和产品成熟度等方面存在差距，缺乏能打入国际主流市场的国际化安全产品;三是国内信息安全专业人员的数量和质量，不能满足产业高速发展的要求。目前国内信息安全投入不足1%，远低于美国、日本，国内企业在信息安全建设方面的重视和投入都不足。

最近几年，我国信息安全产业快速发展，市场规模持续增长。我国信息安全市场在2015年达到5675亿元。2021年我国信息安全市场规模达到了1825亿元，同比增长了21.83%。预计2023年我国信息安全产品市场规模达到2294亿元。

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