青岛国际邮轮港区：港产城正加速融合启动区
项目建设全面起势，航运、贸易、金融资源快速集聚，“三区互融”纵深推进
建港兴城，城以港兴；港为城用，港以城兴；港城相长，衰荣共济——纵观世界港口城市，都要历经港口和城市从联系紧密、相互依存到相互制约、共生共长的阶段性互动。“因海而生，向海而兴”的青岛也不例外。
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大港是青岛城市的原点。在码头造就的城市，“舳舻相属，万里连樯，风帆遮海”是这里最初的模样。凭借劈波斩浪的蓝色航道，器物、技术、资金等资源像新鲜血液一样流入，塑造着城市的丰腴肌理和开放魂魄。
更新、宜居、融合、发展，面对新的时代课题，大港与青岛之间的关系开始重新梳理。为了用好这一不可多得的、规模化稀缺存量的滨海空间，推动港产城融合，实现老城区华丽转身，青岛国际邮轮港区锚定新时代社会主义现代化国际大都市“窗口示范区”的发展定位，建设如火如荼，项目落地生根，裹挟着城市记忆的百年港口开始焕新重生。
青岛国际邮轮港区。 余瑞新 摄
加速更新，一片新城正拔节生长
在邮轮港区建设的日历上，时间是标尺。
启动区地下空间项目、山东港口航运金融中心、北方油气中心封顶，集装箱部落二期（海鲜大集）项目年底竣工；“世界之眼”项目年底完成钢结构框架楼承板安装，明年年底基本完工；青岛国际邮轮港区航运中心项目正处于一层主体施工阶段，计划年底前实现主体结构8层完工；青岛国际邮轮港区实训基地项目取得施工许可证，于8月底开工……
2020年3月28日，青岛国际邮轮港区规划出炉，将打造活力时尚主题板块乐海坊（启动区）、海洋探索主题板块探海坊、邮轮高端服务板块尚海坊、海洋创新融合板块通海坊、综合配套宜居板块居海坊五大片区。按照计划，2026年，启动区将焕然一新、全面起势。
如今，时间过半，从邮轮港区上空俯瞰，塔吊林立，整个港区建设已从“地下”转到“地上”，这座钢铁丛林构筑的“新城”，正日夜生长。“地下空间项目主体封顶后，我们开启‘地上地下’同步施工模式，其中，地下空间正加快项目二次结构、装饰装修和室外景观工程建设，地上项目则争分夺秒接续建设。目前，600余名工人奋战在一线，确保项目按计划节点推进。”青岛环海湾开发建设公司总工程师赵明杰介绍。
位于启动区西侧的六号码头已率先“出圈”，成为都市文旅新地标。“依托集装箱部落一期项目，我们先后举办了幻梦Mini动漫派对、后备箱集市、摩登青年节、热爱全开音乐节等活动，共吸引6万余人次前来打卡，网络关注量超百万。”青岛山港创意产业有限公司副总经理王业廷表示，今年以来，集装箱部落一期项目招商面积已达90%，目前，集装箱部落西侧正在打造3360平方米的海湾广场和6600平方米的集装箱部落二期（海鲜大集）项目。集装箱部落二期计划汇聚特色餐饮、商务接待、定制服务、娱乐休闲、产品展销等业态，打造具有本土特色、国内领先、国际一流的大型海鲜餐饮综合体。
可以预见，未来的“新城”景色将多彩斑斓——这里最历史，港口博物馆、航海博物馆以及工业遗存如珍珠般散落，闪耀着那淹没在历史烟云中的独家城市记忆。这里最时尚，源于巨匠手笔的现代化建筑鳞次栉比，划定城市独一无二的天际线。这里隆起城市经济新的增长极，人流、物流、资金流、信息流在此叠加、链接、延展。这里集散、餐饮、娱乐、商业、邮轮旅游汇聚，引领人们开启全新的生活方式。
加速放大航运、贸易、金融“耦合效应”
“腾笼换金鸟”，这是百年港区更新的核心命题。
“8月11日下午，在日韩团体游放开次日，青岛国际邮轮港区于国内率先恢复中韩海上客运。如今，我们还在加紧争取邮轮复航，力争获批北方首批试点，并同步招引邮轮公司布局明后年航线。”青岛国际邮轮港区服务管理局常务副局长、市北区委副书记高波说。
邮轮产业是“水道上的黄金产业”。近年来，虽受疫情影响，邮轮旅游按下暂停键，但邮轮港区服务管理局却始终不放松，提前谋划，苦练“内功”，创办青岛国际邮轮节，启动“港有才·邮未来”计划，成立北方邮轮经济研究中心，落户上海蓝梦邮轮北方总部，依托山东港口邮轮文旅集团布局“邮轮＋文旅+康养”产业链，协同胶东各市建设东北亚邮轮枢纽港和邮轮经济中心……一系列举措助力邮轮产业复航复苏。
当然，邮轮母港不只是对码头功能的单一划分，对于港口城市来说，以邮轮产业为触媒，衍生出的金融贸易、智慧创新、商务文化交织汇聚，对经济的拉动超乎想象。
通过梳理邮轮港区产业规划可发现，以“现代化国际大都市窗口示范区”为目标，港区启动区的产业布局正不断优化升级——“世界之眼”项目将全力打造青岛海上旅游集散中心；港区航运中心将汇集招引总部经济、智慧航贸、金融服务等产业，落位顶级创意酒店配套，为国际商旅提供综合服务；港区实训基地将打造文化和教育科研基地，赋能区域经济发展和功能升级。
“目前，启动区重点项目虽处于建设期，但通过创建邮轮港区招商产业园（虚拟园区），我们今年上半年已经累计完成航运、贸易、金融领域170余家企业注册落户，邮轮港区硬科技产业基金资金到位7亿元，启动区内各单体楼座部分楼层已‘名花有主’。”环海湾集团资产管理负责人张嘉诚告诉记者，随着地下空间建设进入装配阶段，今年还将以地上项目产业规划为基准，面向配套餐饮、商业服务、快消精品店、新能源汽车展销服务等开展地下空间招商资源储备工作。
如何进一步放大航运、贸易、金融的“耦合效应”？邮轮港区正下一盘大棋。据透露，邮轮港区正在完善《建设胶州湾航运服务引领区意见》，已落户20亿元创投基金，签约3亿元智慧港口项目，引入中船集团增资山东海运66亿元，计划构建以总部经济为引领，推进邮轮文旅、数字科技、船舶管理、航运金融、航运教培发展的“1+5+X”产业布局，提升航运产业体系和能级，不断补齐青岛“港强航弱”短板。
以邮轮港区为引擎，链接全域资源
建设邮轮港区，最终落脚点还是在“城”上。
放眼全国，以邮轮港为引擎，上海宝山构建由政府推动、企业主导、汇集各类资源、多方优势互补协同的有效平台和产业生态圈，实现由“钢铁之城”到“邮轮之都”的蜕变；深圳蛇口成为集邮轮、旅游、金融、商贸、物流等为一体的海上综合性门户；天津滨海新区邮轮经济已成为城市构建现代化产业体系的重要内容。
作为青岛着眼未来百年发展的历史性工程，青岛国际邮轮港区也无疑是全域高质量发展的不竭新动能。近年来，在RCEP、国际航运贸易金融创新中心、城市更新和城市建设三年攻坚行动等国家、省市级战略叠加下，城市空间重塑，一系列平台、项目、流量、载体源源不断涌入港区。“14平方公里的邮轮港区是市北区最重要的战略资源、最核心的开放平台，我们要用好这一关键引擎，全面打造开放新高地、协同新场景、融合新典范，实现全域资源联动、整合、裂变。”青岛国际邮轮港区服务管理局党组书记、市北区委书记高健说。
为此，邮轮港区服务管理局和市北区提出围绕“强港、精园、优城”，加快港区、园区、城区“三区互融”——做大港口优势，推动港区更新改造，打造精品邮轮航线，做优做强日韩快线，创新RCEP经贸服务生态，建设现代化国际港区；做强载体支撑，全面实施航运服务、现代商贸、现代金融等八大园区提升行动，打造高质量特色产业园区；做优功能配套，以市北全域为“三区互融”战略腹地，紧抓港区交通布局再优化、城市服务能级再提升、老城保护更新再深化、低效片区盘活再提速，创建高品质宜商宜居新城区。
港区、园区、城区融合，涉及主体多，覆盖领域广，如果不打破市区、政企界限，从体质机制上理顺关系，深度融合的力度便会大打折扣。记者了解到，为了深入推进“三区互融”，邮轮港区服务管理局、市北区和山东省港口集团三方共同组建“三区互融”理事会，紧密联动资源，精准匹配供需，协同开展土地出让、全域规划建设、基础配套、产业发展等工作；从邮轮港区服务管理局以及辖区部门、街道、平台公司抽调精兵强将，组建“三区互融”专班，系统集成，保障工作落实落地。值得一提的是，50亿元“三区互融”产业发展基金已经落地，撬动资本赋能“三区互融”发展。（青岛日报/观海新闻记者 余瑞新）
青岛日报2023年8月30日1版
责任编辑：王凤一
