“国家发改委发文核准，LNG项目落户如东啦！”2007年2月28日，洋口港LNG项目正式获批，开启了项目开港、产业兴港大幕。从考察这个项目，到下发通知可以开展前期工作，再到正式获批，国家能源局油气司原副司长胡卫平都是亲历者。

“当时，长三角规划LNG站，上海、浙江、江苏都想上，关键一票，您为什么看好如东洋口港？”7月25日上午，采访组赶赴北京，已经退休在家的胡卫平冒雨如约而至，面对提问，一下子勾起了他的思绪。

“我欣赏南通和如东以超前的智慧发展新能源，把潜在深水海港优势转化为产业优势、发展胜势，从项目申报、专家论证，见事早，动手快。”胡卫平说。

(资料图片仅供参考)

1996年，国家下决心上LNG项目，原国家计委启动LNG项目总体规划编制工作，经济发达的长三角、珠三角各布一个点。谁都争着上，谁上谁不上，很难决断。

秉着以事实说话的严谨态度，长三角地区上报的3个点，胡卫平一个个跑，现场踏勘，从地理位置、经济需求等方面进行优选。他的结论是各有所长，没有最好。从建港条件来讲，洋口港不如浙江，但从服务经济发展来说，江苏需求量最大。如东不仅直供上海，还辐射苏锡常市场，最为理想。“给我印象最深的是，在国家还没有发展LNG规划时，如东抢先做了大量的基础性工作。”胡卫平说，机遇垂青于有准备的人。

“如东海上筑岛，上LNG项目。”1993年，如东洋口港开发办主任袁新安找到胡卫平恳求支持时，胡卫平还是原国家计委经济预测司的处长。他说：“我当时就问袁新安，航道稳定吗，建岛可行吗，专家意见呢。他拿来了一大堆勘测、论证资料给我看，使我对如东上LNG项目，有了初步印象。”

由于当时争论最大的就是“辐射沙脊群建港、海上沙洲筑岛在国内外没有先例”，因而一次次被排除在外。不过，如东提出上LNG项目，是全国第一个，最早看到了清洁能源在中国应用的曙光，这让主管全国LNG项目的胡卫平打心眼里佩服。

我国贫油少气，当时煤转气技术没有跟上来。天然气作为清洁能源符合国际和我国节能环保、低碳经济的发展方向。洋口港始终抓住LNG项目不放，面临一次次挫折，一次次迎难而上。“像这样持之以恒攻LNG项目的，如东在全国来讲是最突出的一个。”胡卫平说，这种百折不回、屡战屡败、屡败屡战的精神，感动了他。

抓住“西气东输”需要LNG配套补充这个难得的机遇，如东加大了项目的催批进度。在各方面的共同努力下，2000年，原江苏省计委正式向国家请求将如东西太阳沙岛作为华东LNG接收站站址，2003年起，又连续三年向国家发改申请核准如东项目。

当时，江苏省多个地方看好LNG项目，同时申报的有3个，谁先启动，竞争异常激烈，如东再次面临严峻的考验。最终，省政府拍板：鉴于如东LNG项目开展时间早，项目成熟度高，如东先上。

2004年初，捷报传来。原国家计委、江苏省政府、中国石油及新加坡金鹰集团终于达成一致意见，将如东LNG项目作为“西气东输”的配套项目由中国石油控股投资建设，新加坡金鹰集团和江苏省国信集团分别参股。

“如东最大的特点就是尊重科学，每遇到一个卡脖子问题，马上回应，拿出科学论证的依据，最终为项目获批扫清了障碍。”胡卫平说，最后一次审查会在南京召开，洋口港搬到会场的论证资料摆了二十几米长，折服了到会的近100名专家院士，最终一致通过。

2005年4月29日，原国家计委发文同意开展如东LNG项目前期工作。随后，连接陆岛长达12.6公里的黄海大桥、外输天然气的管廊桥、阳光岛围堰工程等相继开工建设。

如东LNG项目的闸门一打开，洋口港的发展按下快进键。2019年，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布，洋口港经济开发区LNG能源岛建设被纳入其中。在全国LNG布局规划方案中，洋口港总接卸规模规划为2000万吨，位列全国第一，千亿级LNG能源枢纽呼之欲出。

“去年，洋口港天然气吞吐量已经跃居全国第二，这是个了不起的成绩。”胡卫平至今依然心系全国LNG产业发展，如数家珍般道出了洋口港已经落户的4个LNG项目。

3年前，胡卫平作为专家参加协鑫汇东如东LNG项目评审会，这是落户洋口港阳光岛的第三个LNG项目，也是第一个落户国家级能源岛的“气化长江”项目。该项目，去年9月已经开工建设。

“这是以前铺的第一根年输气1000万吨的管道，准备再扩建，将输气能力翻一番，在建的3个LNG接收站全部建成后，年接卸周转能力、年应税销售将分别突破2000万吨、1000亿元，洋口港将建成国家级LNG接卸基地、储备基地、供应基地、销售中心，成为我国西气东输、北气南下、海气登陆的重要交汇点。”面对着国家级能源岛航拍图，聆听着新的远景规划，胡卫平欣慰且动容。

“液化天然气作为清洁能源越来越受到青睐，很多国家都将LNG列为首选燃料，天然气在能源供应中的比例迅速增加，正在成为世界油气工业新的热点。洋口港LNG产业已经列入国家规划，希望乘势而上，不断放大供给规模。同时，开拓LNG产业链，吸引LNG作为化工原料的项目，向临港工业区聚集，延链补链强链，打造LNG产业航母。”胡卫平对洋口港的发展充满希望。 ·杨新明·

（来源：南通市人民政府网站）